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基層依法統計依法治統的幾點思考

基層依法統計依法治統的幾點思考

(2019年12月)

深州市統計局局長 程躍星

 

統計是經濟社會發展的重要綜合性基礎性工作,統計數據是宏觀調控和決策管理的重要依據。當前,黨中央、國務院對統計工作重視程度之高、制度出臺之密、監管執法尺度之嚴前所未有。而依法統計依法治統也是一項系統工程,涉及經濟社會方方面面,需要各方面共同努力,共同遵循。2019年12月4日是第六個國家憲法日,12月8日是《中華人民共和國統計法》頒布紀念日。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實習近平總書記全面依法治國重要論述,提高全社會統計法治意識,推進依法統計、依法治統,充分發揮統計監督職能作用,確保我市統計事業科學發展,我認為應在以下三方面下功夫。

一、統計普法宣傳常態化

1983年12月8日,《中華人民共和國統計法》頒布實施,標志著中國統計步入有法可依的軌道。其間,全國人大常委會分別進行了兩次修訂?,F行《統計法》于2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議修訂,自2010年1月1日起施行,對科學、有效地組織統計工作,保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用,促進社會主義現代化建設事業發展,提供了重要的法律保障。

知法才能守法。健全完善日常學法普法用法制度,把統計法律法規知識培訓與干部日常教育培訓、業務培訓有效融合,將依法統計宣傳貫穿于統計工作全過程,使統計法治精神真正融會到統計工作的全過程,推動學法普法經?;?;充分運用廣播、電視、網絡等現代傳播媒介,發揮其“觸角”長,覆蓋面廣,形象直觀,入耳入腦的優勢,以耳濡目染的形式,把法律送到百姓身邊,切實增強全社會遵法守法意識,努力營造依法統計、依法治統的良好氛圍。

二、加大執法力度,嚴懲違法行為

近年來,我局每年選派業務骨干參加全國統計執法考試,已有3人通過考試。并多次參加全國統計執法檢查,不斷提升業務能力,壯大了我市統計執法力量。我局充分發揮統計執法監督利劍作用,拓寬統計違紀違法舉報途徑,加大統計督察、數據核查、“雙隨機”抽查力度,堅持有案必查、查之必嚴、違法必懲,堅決對統計違紀違法行為零容忍,持續筑起防懲統計造假、弄虛作假的防火墻,切實維護數據質量這條統計工作生命線,為推動高質量發展提供堅強統計保障,構建統計不敢違法、不能違法、不想違法的新生態。 通過執法檢查,各單位對統計工作重要性認識更加明確,對統計工作的重視和支持程度全面提高,對夯實基層統計工作奠定了堅實的基礎。

三、加大培訓力度,提高業務素質

要提高統計數據質量,必須加大培訓力度,不斷提高人員業務能力,才能做到依法統計。

首先要為各級領導干部做好宣講工作。各級黨政領導要帶頭學法尊法,將統計法律法規納入必修課程,貫徹落實黨中央、國務院關于統計改革發展各項決策部署,研究解決統計建設重大問題。各級黨政領導要帶頭用法守法,履行統計法定職責,嚴守領導干部統計法律底線,支持統計活動依法開展。

其次要加強各級統計人員素質,業務上必須是行家里手,不能只做到不干涉企業上報數據,要能從報表數據中發現問題,發現不合邏輯的數據,及時和企業溝通,了解最真實的情況。不斷提升政治站位,始終堅持黨的實事求是思想路線和求真務實工作作風,切實增強依法統計依法治統的自覺性、主動性和堅定性。要建立全流程的統計數據質量責任制和問責制,明確各環節、各崗位的責任邊界,強化壓力傳導,推動責任落實。

第三要加強對企業統計員的培訓。這是最關鍵的,因為這是數據的源頭。針對基層統計員業務水平高低不一、文化程度參差不齊的實際情況,培訓必須有針對性。企業統計員一般都是由會計兼職,統計報表中有些指標與會計上指標無法一一對應,口徑也不是完全一致,而企業會計人員事務多且繁雜,所以就需要我們對統計員進行經常性地培訓,甚至是實時培訓,讓他們實時能感受到統計的存在,讓統計成為日常工作的一部分,這樣企業統計員都會成為統計報表的行家,數據質量也能得到有效控制。

2019年12月25日 10:59
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